중국은 제재에 반대하고 위반으로 악명 높다

유엔 전문가 패널과 미국 재무부 해외자산통제국(Office of Foreign Assets Control) 및 기타 감시자들의 제재 조사관에 따르면 중국 기업들은 북한, 이란, 베네수엘라와 같은 국가와의 무역 제한을 반복적으로 회피해왔다. 예를 들어, 6개월 전 유엔 패널의 보고서에 따르면 북한과 연결된 선박이 중국에서 가장 분주한 항구에서 약 4개월 동안 불법적으로 석탄을 41번이나 옮겼습니다.

러시아가 우크라이나와의 전쟁에 대한 징벌로 세계 경제에 대한 러시아의 많은 유대를 끊는 서방의 조치는 일부 사람들이 불량 국가들이 가장 좋아하는 시장으로 중국이 모스크바에 접근할 수 있도록 허용한다면 덜 효과적일 수 있습니다.

러시아를 대신해 제재를 위반하는 것은 대규모 정부 운영 기업과의 거래 또는 외국 제재를 약화시키도록 고안된 법률 집행과 같은 직접적인 국가 개입을 요구하는 광범위한 조치가 될 것입니다. 일반적으로 관찰자들은 북한에 간섭하는 것은 영세 상인들이라고 말합니다.

중국은 세계 2위의 경제대국이자 최대 교역국인 만큼 제재에 대해 스스로 결정할 수 있는 자원이 있고, 중국 정부는 미국 주도의 규칙 제정 과정을 반사적으로 신뢰하지 않고 있다. 5,800척 이상의 상선, 세계에서 가장 분주한 항구 10개 중 7개, 수만 개의 은행 지점이 있는 중국 시장의 규모와 세분화는 사악한 활동을 숨기는 데 도움이 될 수 있습니다.

중국은 또한 스위프트 스타일의 은행 송금 서비스와 중국 통화의 디지털 버전, 해저 및 위성 통신 링크와 같이 서구 지원 시스템의 대안으로 설계된 기술 개발의 최전선에 있습니다. 규정.

제재 관찰자들은 증거에 따르면 중국 관리들이 때때로 눈을 감는다고 말합니다. 그리고 그들은 북한 밀수업자들이 세계에서 가장 효율적인 감시 국가 중 하나의 통제를 어떻게 피할 수 있는지 궁금해합니다.

261페이지 분량의 UN 패널 보고서에 있는 무역 허가증, 위성 이미지 및 기타 문서는 작년 2월과 5월 사이에 중국 닝보 항구 근처에서 북한 국적 선박이 통제하고 있는 선박이 자국에서 불법적으로 364,000미터톤을 하역했다는 결론을 뒷받침합니다. . 중국 국기 아래 항해하는 일부 선박을 포함하여 다른 선박의 석탄.

중국 외교부는 성명을 통해 “중국은 항상 북한에 대한 안전보장이사회 결의를 진지하게 이행했으며 국제적 의무를 다했다”고 밝혔다. 그녀는 중국이 유엔 위원회에 책임감 있게 대응했으며 유엔 위원회의 결정에 주의를 기울였다고 말했습니다. 제재가 북한 주민들의 생계에 미치는 부정적인 영향 징후 유엔 보고서는 중국 정부가 수상한 선박이 항구에 기항하지 않고 있으며 제재가 계속해서 인도적 지원에 부정적인 영향을 미칠 것이라고 언급한 것을 인용했습니다.

중국은 1989년 천안문 사태부터 워싱턴 소재 싱크탱크인 신미국안보센터(Center for the New American Security)의 화웨이 기술 연구를 방해하려는 미국 주도의 노력에 이르기까지 관료와 기업이 자주 표적이 되기 때문에 경제 제재에 반대한다. 트럼프 시대 제재의 재발견을 포함해 바이든 행정부가 2021년에 채택한 765개 제재 조치 중 70개는 중국적 차원을 보였다.

CNAS에 대한 제재를 모니터링하는 제이슨 바틀렛(Jason Bartlett)은 “제재가 합법적이고 적법하지 않다고 생각한다면 제재를 집행할 유인이 없다”고 말했다.

중국은 제재에 대한 혐오감을 기록하기를 원하지만, 중국은 북한이 붕괴를 피하기 위해 돈을 벌 때 이익을 얻습니다. 위기는 중국이 국경에서 원하지 않는 위기입니다. 이란 및 베네수엘라와의 거래는 중국에 절실히 필요한 원유를 공급합니다. 그는 말했다.

무역 협정은 중국이 서방 제재의 확산을 약화시켜야 하는 유일한 도구는 아닙니다.

중국은 서방의 제재에 맞서기 위해 이른바 간섭과 장기적 관할권에 대해서도 이를 갈고 닦고 있다. 중국 정부는 지난해 마이크 폼페이오 전 미국 국무장관과 싱크탱크, 중국 정부가 내정에 간섭했다고 주장하는 기업을 제재했다.

중국을 다루는 기업 경영진은 분석가들이 반제재 제재법이라고 부르는 아직 사용되지 않은 새로운 규정을 중국 정부가 발표할 때를 초조하게 기다리고 있습니다. 이 규정은 제재 대상 구매자에 대한 수출을 중단하는 기술 제품과 같은 외국 정부 명령을 준수한 개인과 기업을 처벌할 수 있는 권한을 베이징에 부여합니다.

이러한 규칙은 중국 기업이 러시아 제재의 횡포에 휘말릴 경우 유용할 수 있습니다.

Trivium China 리서치 회사의 공동 설립자인 Andrew Polk는 말했습니다.

러시아와 중국은 거의 1,500억 달러에 달하는 교역을 하고 있는 이웃 국가이며, 두 나라 모두 그들의 통치 정책에 대한 미국의 반대에 직면한 권위주의적 지도자들이 이끌고 있습니다. 러시아 침공 20일 전에 시진핑 중국 국가주석과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 “권력 정치… 따돌림, 일방적인 제재, 관할 외 지역 적용, 수출 통제 정책 남용”을 비판하는 성명에 서명했다.

모스크바에 적용되는 제재에 대해 묻는 질문에 베이징 관리들은 반대를 반복했습니다.

왕원빈 외교부 대변인은 “중국과 러시아는 상호 존중, 평등, 호혜의 정신으로 정상적인 무역 협력을 계속할 것”이라며 “중국은 이러한 제재에 참여하지 않을 것”이라고 강조했다.

유엔의 대북 제재 등 국제적 통관은 없지만 미국과 서방 동맹국이 모스크바를 겨냥한 행동 범위는 대국에 유례가 없는 일이다.

미국과 다른 국가들은 푸틴 대통령과 그의 고위 보좌관, 기업 및 기업 지도자, 정부 기관이 통제하는 자산을 동결했습니다. 세계 금융 시스템에서 러시아의 가장 큰 상업 은행을 금지합니다. 주요 상품 및 서비스의 거래를 금지합니다.

중국은 이번 위기에서 다양한 계정에 직면해 있습니다. 러시아는 북한이 아니며, 경제가 너무 작고 고립되어 일회성 비밀 화물이 물질적 혜택을 제공합니다.

러시아는 G20에 속하며 세계에서 11번째로 큰 경제 대국입니다. 서방 제재의 고통을 의미 있게 완화하려면 일반적으로 중국 정부가 통제하는 은행, 화주 및 기타 비즈니스 그룹의 협력이 필요합니다. 각 참여 기업은 동일한 처벌을 받을 위험이 있습니다.

워싱턴에 있는 Hughes Hubbard & Reed LLP의 파트너이자 전 법무부 제재 전문가인 Ryan Fayhe는 “중국 기업과 관련하여 매우 효과적일 것으로 기대합니다.”라고 말했습니다. 러시아에 대한 규제에 대한 솔루션을 만들고자 하는 Feihi는 은행가, 보험사, 화주 및 기타 거래 상대방이 계속 그렇게 할 것인지는 확실하지 않다고 말했습니다.

그는 “혼자 사업을 한다는 것은 매우 어렵다.