한반도를 평화적으로 비핵화하기 위해서는 동맹국이 더 많은 외교대화를 필요로

저자 : 강원도대학 정구운

문재인 대통령 임기가 끝날 때까지 몇 달밖에 남지 않았지만 서울은 워싱턴과 평양 사이의 조선전쟁 종결선언을 집요하게 추구하고 비핵화 대화의 기세를 활성화하려고 하고 있다. 그러나 미국과 한국은 이 선언의 전술적 가치를 다르게 인식하는 것으로 보이며, 선언을 발행한 후 직면할 수 있는 시나리오에 대해서는 같은 페이지에 없다.

월정권은 평화합의에 대한 한 걸음으로 선언으로 미·아간의 신뢰관계를 구축하고 비핵화협상을 재개할 의향이다. 비평가들은 선언에 중첩된 법적 집행의 중요성을 강조한다. 문재인 대통령이 시사한 것처럼 ‘조선전쟁을 끝내는’ 법적 강제가 없으면 이 선언은 미국의 ‘적대적 정책’에 대한 북한의 위협인식을 저하시키거나 핵대화의 기세 를 촉진하거나 하지 않습니다.

한편, 법집행에는 유엔군 해산, 한반도에서 미군 철수, 한미 상호부조조약 개정에 대한 논의가 필요하다. 이들은 아군이 아직 얼굴을 맞출 준비가 되어 있지 않은 시나리오입니다.

물론 한국과 미국이 선전포고를 내는 것에 합의하는 것은 하나입니다. 북한에 그것을 받아들이도록 설득하는 것도 또 다른 일입니다. 북한은 이미 헌법으로 핵보유국이라고 선언했지만 북한의 몇 안되는 은인 중 한 명인 중국은 한반도 안정을 우선하고 있다. 북한의 비핵화.북은 언제든지 전술적으로 중국과 일치 미조 회담 쌀의 경쟁 시대에는 실패하고 더 많은 일이 발생합니다.

서울과 워싱턴은 북한을 비핵화하기 위한 보다 현실적인 전략을 고안할 수 있는 전제로 이러한 태도를 취해야 한다. 월정권의 생각에 반하여 선전포고가 한반도 평화체제에 직선적으로 연결될 가능성은 낮다. 미국 조 바이덴 대통령은 비핵화가 장기적인 목표이며, 그 접근에 대해 동맹국을 안심시키면서 이 지역에서 끊임없이 발전하고 있는 북한의 핵 및 미사일 능력을 적응시키기 위한 억지력의 강화에 초점을 맞추어야 한다는 것을 받아들여야 합니다.

한국의 보수파는 북한의 잠재적인 핵강제와 핵지원의 군사모험주의에 대해 심각한 우려를 안고 있다. 이는 보수적인 국민 역당의 대통령 후보인 윤석숙이 북한에 대한 ‘테러의 균형’을 유지하기 위해 한반도에서 전술 핵무기의 재배치를 지원하도록 심지어 인도했다. 한반도의 억지태세를 강화하기 위한 이 장기투자는 북한과 중국의 전략적 계산을 바꾸고 아무도 인센티브가 없는 집단행동의 구조를 구축하는데 취소가능한 선언에 서명하는 것보다 효과적인 것을 목표로합니다. 일탈.

동맹국 간의 원활한 조정을 유지하고 혁신으로 방위 인프라를 개선하기 위한 합동군사 연습을 늘리는 것은 북한의 핵 및 미사일 능력에 기초한 오산의 위험을 줄일 것이다. 반도에서의 억지력을 강화하는 것은 북한의 핵과 미사일의 능력이 사실상 순종으로 용인되지 않을 것임을 중국에 알릴 것이다.

북한의 비핵화에 있어서 중국의 협력의 부족은 한반도 주변의 동맹국의 안보협력이 두꺼워지는 망을 만날 가능성이 높다. 북한 선박과 선박에서 선박으로의 이동을 방지하기 위해 해상 감시와 같은 안보 협력은 다자간 노력을 동원하기 위한 좋은 분야로 작용한다. 이것은 이미 일본, 캐나다, 뉴질랜드, 프랑스, ​​호주에 의한 개별적인 행동을 보았다.

북한의 비핵화에는 억지력을 강화하는 것 이상이 필요하며, 이는 북한의 결의를 굳히고 반도의 긴장을 높일 수 있다. 미국과 한국은 북한의 지배적 엘리트와 장기적으로 관여하기 위한 열린 기회를 유지할 필요가 있다. 관여는 대담한 평화 공격을 수반할 필요는 없으며, 비핵화 협상의 진전과 반드시 ​​동기화될 필요는 없다. 그러나 핵보유국을 유지하는 것은 자국을 고립시켜 미래 경제성장의 가능성을 제한하게 되면 북한의 엘리트를 설득할 필요가 있다.

이 관여에는 합의된 신뢰양성조치에 근거하여 북한에 의한 왕복의 기회를 포함하여야 한다. 월 관리, 비무장지대에 따른 경비원의 해체나 국경을 넘은 핫라인 복구 등. 한반도와 미국 사이에 연락사무소를 설치하는 것은 상호주의를 더욱 제도화하고 불필요한 긴장을 줄일 것이다.

평화적인 비핵화는 여전히 그럴듯하지만 장기적으로만 가능합니다. ‘평화적’이란 핵 강제와 군사화된 위기 확대가 북한에게 비용이 드는 전략적 환경에서의 비핵화의 진전을 보여준다. 이러한 전략적 환경을 형성하는 것은 북한과의 핵외교를 수행하기 위한 전제조건이다. 왕복의 기회를 일관되게 유지하는 것은 긴장을 완화시킬 뿐만 아니라 북한의 엘리트에게 세계에 노출을 제공하고 그들이 살아남기 위해 국가 전략의 방향을 바꿀 수 있는 옵션을 좁히는 것 생강.

Kuyoun Chung은 강원도 강원국립대학의 정치학부 조교수입니다.

이 기사의 버전은 최신 버전에 표시됩니다. 분기별 동아시아 포럼, 「한국의 길」, 제13권, 제4호.