김정은 외교 10년
20세기의 가장 위대한 시인 중 한 명인 엘리엇은 4월을 “가장 거친 달”이라고 불렀습니다. 그러나 북한에게 4월은 축제의 달이다. 1974년 북한 정부는 김정은의 조부이자 시조인 김일성의 생일인 4월 15일을 태양절이라고 하는 국가 최대 공휴일로 지정했다.
특히 올해 4월 15일은 김정은이 집권 10주년을 맞는다는 점에서 의미가 큽니다. 그러나 새로운 탄도무기와 함께 평양의 새 아파트 단지 그늘 아래에서 열리는 축하 행사는 모든 면에서 김정은의 실패를 은폐하는 역할을 할 것입니다.
김 위원장은 2011년 12월 17일 아버지 김정일이 사망한 직후인 2011년 12월 30일 조선인민군 총사령관에 올랐다. 그러나 그의 후계자는 그가 지휘를 받을 때까지 완성되지 않았다. 정당과 정부의 입장도. 김정은은 2012년 4월 11일 노동당 제1비서에, 2012년 4월 13일에는 북한의 최고 정부기관인 국방위원회 제1위원장에 올랐다.
북한의 모든 고위직을 채우는 것만으로는 김 위원장의 밝은 미래가 보장되지 않습니다. 당시 그는 겨우 28세였으며 여전히 아버지 세대의 조언자들과 함께해야 하는 부담을 안고 있었습니다. 게다가 그는 왕위 계승자로서 훈련을 받은 지 2년밖에 되지 않았다. 따라서 그의 개인적인 내부 정치적 기반은 약했습니다. 김정일의 2009년 화폐개혁은 청년 김정일의 상황을 더욱 비참하게 만들면서 시작된 화폐개혁이 실패하면서 북한의 경제기반을 흔들었다.
김정은이 집권을 공고히 하기 위해 국내 정치적 난제를 해결하기 시작했다. 에 대한 의존 강렬한 공포의 시대그는 주변 사람들을 무자비하게 숙청했고, 김정일 집권 당시 2인자이자 김정은의 후견인이었던 삼촌 장성택까지 처형했다.
그 다음 그는 경제와 외교로 옮겼다. 그만큼 병진 선, 2013년 3월 노동당 대회에서 김정은은 북한 경제의 개선을 선언하면서 동시에 핵무기 프로그램을 강화했다. 김 위원장은 내부적으로는 경제성장을 추구하면서 외부적으로는 핵무기 개발을 통해 북미관계와 남북관계를 강화하고자 했다. 협상에서 영향력을 얻기 위해.
처음 3년 동안은 병진의 정책이 잘 먹히는 것 같았다. 경제는 다양한 개혁 조치와 추가 부양책 도입을 통해 크게 성장했습니다. 2016년 북한의 경제성장률은 3.9%로 2000년 이후 가장 높은 것으로 추정된다. 북한의 핵능력도 비약적으로 증가했다. 2013년부터 2017년까지 4차례의 핵실험을 했고 ICBM과 잠수함발사탄도미사일 등 중장거리 미사일 실험도 여러 차례 했다.
그러나 그것이 김씨의 행복한 이야기의 끝이었다.
북한의 핵무기를 사용하여 협상력을 높이려는 김 위원장의 게임 계획은 장애물에 부딪혔다. 미국과 유엔 안전보장이사회는 중국과 러시아의 지지를 받아 북한에 가혹한 경제제재를 가하기로 결정했다. 그 결과 북한의 경제는 2017년 3.5%, 2018년 4.1% 감소했습니다. 무역도 2016년 65억 달러에서 2018년 28억 달러로 2년 동안 57% 감소했습니다.
김은 패닉에 빠져 거래를 성사시키려 했다. 그는 2018년 4월 판문점 남북정상회담과 6월 싱가포르 북미정상회담을 통해 일부 핵을 포기하는 대가로 제재 완화를 요구해왔다. 우리 모두 잘 알다시피 그의 노력은 2019년 2월 하노이 정상회담에서 완전히 실패로 끝났다. 병진정책도 종식됐다. 이후 북한은 기존 정책으로의 복귀를 선언했다. 경제적으로 정부는 계획된 사회주의 전통경제체제를 되찾고 김일성의 좌우명인 자력갱생을 다시 한 번 힘차게 내세웠다.
게다가 현재의 국제 환경은 북한과 정반대입니다. 취임 이후 바이든 행정부는 공격적이고 팽창주의적인 중국에 맞서 국내적으로는 물론 국제적으로도 코로나19 대응에 몰두해 왔다. 설상가상으로 현재 우크라이나 전쟁은 미국 외교 정책에서 북한의 우위를 축소시켰다. 북한은 더 시급한 문제로 분주한 세계에 잊혀진 느낌입니다. 이런 이유로 북한은 지난해 1월 미사일 시험을 재개했다.
한국에서는 보수 성향의 윤석열 후보가 3월 9일 대선에서 승리했다. 북한의 강경한 입장, 북한의 핵 시설과 미사일 위협에 대한 선제 공격 능력을 개발할 가능성까지 포함합니다. 더욱이 대선 당시 한미관계 강화를 강조했던 윤 당선인은 워싱턴의 승인 없이 남북관계 개선을 위한 독자적 시도를 하지 않을 것이다.
한편, 북한은 2020년부터 가장 가까운 교역 상대국인 중국을 포함한 세계로부터 완전히 고립되어 코로나19가 국내에 혼란을 일으키지 않도록 하고 있다. 이는 이미 제재로 인한 피해에 더해 북한 경제에 큰 타격을 입혔다.
침체된 경제를 회복하고 국내 안정을 보장하기 위해 김 위원장은 미국과의 관계 개선이 필요한 경제 제재를 해제해야 합니다. 결국 북한의 미래는 미국과의 관계에 달려 있고 김 위원장도 이 사실을 잘 알고 있다. 김 위원장이 2019년 4월 최고인민회의에서 치욕적인 하노이 정상회담이 있은 지 두 달 만에 연설을 통해 3차 북미 정상회담에 대한 염원을 밝힌 것도 이 때문이다. 김 위원장은 2021년 6월 노동당 중앙위원회 전원회의에서 미국과의 대결뿐만 아니라 대화도 준비해야 한다고 말했다.
현시점에서 공은 북한의 법원에 있고, 김 위원장이 협상을 고수하기 위해서는 전략적 선택이 필요하다는 워싱턴의 견해가 있다. 김은 손이 약한 것이 분명하고 그를 기다리는 것이 상식이다. 그러나 미국과 한국이 약하고 불안정한 북한에 대처하지 않을 위험이 있다. 북한의 도발에 따른 군사적 고조가 단기적으로 발생할 가능성도 배제할 수 없다.
장기적인 전략적 위험도 있습니다. 대북 제재에 대한 중국의 지지는 줄어들었고 이제 대북 제재에 대한 중국의 지지가 줄어들었고 이제 양측이 팬데믹 속에서 폐쇄된 후 교류를 재개할 준비가 되면 북한에서 영향력을 확대할 준비가 되었습니다. 북한과 중국과 같은 강대국과의 동맹은 약한 나라에 불안정이 있을 때 순식간에 대리관계가 될 수 있다. 이것은 최근 벨로루시와 러시아의 관계에서 나타났습니다. 북한과의 협상이 불량 정권을 길들이기 위한 시도로 보일 수 있었던 시대는 지났습니다. 그 대신, 북한에 대한 접근은 동북아의 세력균형을 고려해야 합니다.
올해 4월에는 김정은의 완전한 집권 10주년과 김일성 탄생 110주년을 기념하는 성대한 열병식이 평양 김일성광장에서 거행된다. 겉으로 보기에는 행복해 보이지만, 재미라는 겉치레가 북한 생활의 가혹한 현실을 숨긴다. 김정은이 내리는 선택은 내년 4월에 나타날 행복이 현실이 될 것인지, 아니면 계속되는 독재 정권의 잔혹 행위의 외면으로 남을 것인지를 결정짓는다.
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