[줌인] 중 -EU 무역 협정에 시험대에 오른 여부 ‘동맹 외교’

입력 2020.12.31 10:36 | 수정 2020.12.31 10:40

중국, 아시아와 RCEP 자세히 유럽과 투자 협정 합의
7 년 사이 미죠쿠지군있는 바이든 당선 이후 적극적인 자세
미국 – 유럽 동맹 강화로 중국 견제하는 바이든 한방
EU 내에서도 반대의 목소리 높아 … 국회 비준하지 않을 수 있습니다

30 일 (현지 시간) 중국이 7 년 동안 교착 상태였던 유럽 연합 (EU)과의 투자 협정에 합의했다. EU는 최대의 무역 상대국 인 중국 시장의 개방도를 높였다 고 환호했지만, 전문가들은 이번 협정의 최대 수혜자는 중국이라고 분석했다. 중국이 미국의 최대 동맹국 인 유럽과 밀착하여 조 바이든 정권의 동맹 복원 전략을 약화시킬 수있게 되었기 때문이다.

이날 영국 파이낸셜 타임스 (FT) 블룸버그에 따르면 중국 시진핑 국가 주석과 유럽 이사회 샤를 미셸 의장, EU 집행위원회 우르 줄라 폰 데어 라이 엔 위원장은 영상 통화를 마친 후 쌍방이 투자 협정에 합의했다는 내용의 성명을 발표했다.

이번 협정에서 EU는 중국 자동차 개인 건강 관리, 클라우드 컴퓨팅, 항공 운송 보조 서비스 분야에 투자하는 경우에 적용되는 외국인 지분 제한 조인트 벤처의 요구 사항 등의 장벽을 제거하는 수있게되었다. 유럽 ​​은행의 중국 진출 조건이 개선되고 유럽의 라이벌 중국 정부의 보조금 지급이 제한된다.

중국 시장을 개방하기 위해 2013 년부터 공을 두루요토돈 EU는 이번 협정에 큰 의미를 부여했다. 폰 데아라이 원형 위원장은 “이번 협정은 주요 경제적 의의를 가진다”며 “중국은 EU의 투자자에게 전례없는 수준의 시장 접근을 약속하고 유럽 기업의 운영에 긍정적 및 예측 가능성을 제공했다 “고 말했다.

중국은 바이든 취임을 앞두고 지난달 한국, 일본, 동남아 국가와 RCEP (역내 포괄적 경제 동반자 협정)에 서명 한 데 이어 EU와의 무역 협정에 전례없는 적극적인 자세로 임하고 합의를 이끌었다.

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지금까지 중국은 제조업의 수출국 인 독일을 중심으로 EU가 시장 개방을 강하게하고 싶은 것을 알고도 협정을 외교적 지렛대로 삼 오늘 내일 미뤘다. 그러다 이달 중순 유럽이 끈질 기게 개선을 요구해왔다 노동력 강제 문제와 관련, “국제 기준을 준수하겠다”고 동의하고 협상의 돌파구를 마련했다.

뉴욕 타임스 (NYT)와 FT는 이번 협정을 코로나 파운데이션 미쿠 홍콩 탄압, 신장 위구르 지역 인권 탄압에 국제적 위상에 타격을받은 중국의 외교적 승리라고 전했다. 자국 시장을 외국인에게 일부 개방하는 대신 인권 문제에서 외교적 고립을 피할 수있게 되었기 때문이다.

유럽은 곧 바이든 정권과의 외교 마찰에 직면 할 가능성이 높다. 미국 법 차기 정권은 취임 일까지 외국과의 교섭을 할 수 없지만, 바이든을 비롯해 내각 지명은 유럽과 아시아 동맹국에 “중간 중국과의 협력없이 차기 정부 출범과 협력하자 “라는 메시지를 지속적으로 보냈다.

바이든은 이달 초 NYT 인터뷰에서 “중국과의 무역 관계를 전면 재검토하고 미국의 무역 조건을 변경하기 전에 일관된 전략을 수립하기 위해 아시아, 유럽 동맹국들과 상담한다” 고 말했다 28 일에는 “중국을 견제하는 의미를 같이 국가와 함께해야한다”고 말했다.

바이든 정권의 국가 안보 보좌관에 지명 된 제이크 설리반은 지난 Twitter에 “차기 미 행정부는 중국의 경제 관행에 관한 우리의 공통 관심사에 대해 유럽의 파트너와 신속한 상담을 환영합니다 한다 “고 썼다.

한 전 오바마 행정부의 관료는 FT에 “중국이 뒤늦게 유럽과 협정을 체결하기로 한 것은 중국을 견제하기 위해 미국과 유럽 간의 협력을 부드럽게하기위한 의도적 인 행위 “와”제이크의 트윗은 매우 조심스럽지 만, 메시지는 명확했다. “(협정을) 서둘러 말라”는 것이다. 그러나 정반대의 일이 벌어졌다 “고 말했다.

이 협정은 유럽 의회에서 비준되지 않을 수있는 관측도 나오고있다. 유럽 ​​의회의 보급 (對中) 관계 대표단 의장 인 라인 하르트 브 위 【지 캇파】 조치는 이번 협정을 “전략적 실수”라고 “EU가 중국이 노동권과 관련한 약속을”성공 “으로 포장하려고 하는 것은 어처구니없는 일 (ridiculous)이다. 노동력 강제 대한 강력한 조항이 포함되어야한다 “고 지적했다.

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이러한 조건에도 불구하고, 유럽, 중국과의 협정 합의를 추진 한 것은 바이든 정권이 취임하고도 즉각적인 무역 환경이 크게 변화하지 않는다는 분석이다. 트럼프 정권이 4 년 동안 동맹을 경시하는 외교 전략을 펴면서 유럽 국가들 사이에서는 미국과의 협력을 희망하면서도 자국의 이익을 보호하기 위해 미국에 의존 두ェ손 없다는 주장에 힘이 실렸다.