과학적인 근거가 부족한 일방적인 경제적 강압에 일본은 어떻게 대처할 수 있는가?

호소다 다카시 박사(Ph.D) 지음

방사능은 눈에 띄지 않고 여러 세대에 걸쳐 생태계에 영향을 미치기 때문에 국제사회의 우려거리로 알려져 있습니다. 그러나 취해진 조치는 공포를 조장하거나 일방적인 정치적 결정이 되어서는 안 되며, 과학적이고 합리적이며 국제 규정에 부합해야 합니다.

한국의 적정 보호 수준(ALOP) 인정과 위생 및 식물위생(SPS) 조치에 대한 최근의 발전은 인정과 조치가 정치적 결정에 얼마나 크게 의존하는지를 보여주는 좋은 예입니다.

한국은 2011년 후쿠시마 다이이치(후쿠시마 1호) 원전(NPP) 사고 이후 8개 현 수산물 수입 전면 금지, 추가 방사선량 범위 확대 등 일본 수산물 수입 제한 조치를 취했다. 테스트 인증서 및 기타 제품 일본 음식.

이에 일본 정부는 2015년 한국의 금지 조치 내용이 과학적 근거가 없고 자의적이고 부당한 차별에 해당할 수 있다는 이유로 세계무역기구(WTO)에 위원회 설치를 요청했다.

WTO 항소기구는 일본의 제소를 받아들인 2018년 패널의 결정에 대해 국제법에 대한 연구가 부족하다는 점을 지적했습니다. 따라서 한국의 제재 조치는 계속되고 있으며, 일본은 이에 대한 항소에도 불구하고 어떠한 대응 조치도 취하지 않고 있다.

도쿄도가 처리수를 세계보건기구(WHO)가 정한 먹는 수질 기준인 1만Bq/L보다 낮은 일본 기준(1,500Bq/L)의 1/40 이하로 희석해 방류한다는 기본 방침을 발표하자, 삼중수소를 제외한 방사성 물질을 제거하는 첨단액체처리시스템(ALPS) 처리 후 지하수조에 물을 저장하는 것이 어려워 국내에서도 안전성과 어업에 미치는 영향에 대한 우려가 있어왔다. 이전 문재인 정부는 과학적 연구도 하지 않은 채 이런 정책을 반대했다.

그러나 현 연석열 정부는 급격하게 변화하는 국제안보환경에 대응하여 반일 기조에서 협력 기조로 전환했고, 미국, 일본, 한국은 세 나라가 추구하는 캠프 데이비드 정신을 선포했다. 국가는 힘을 강화할 것입니다. 2023년 8월 고위급 협의, 인도·태평양 대화 구축, 안보 분야 협력 강화 등을 통해 양국의 전략적 협력관계를 논의한다.

중국과 러시아, 북한이 주력하고 있는 허위사실 유포와 허위사실 유포에 대비하는 대책도 중요하다.

일례로 2023년 2월 반미·반일 허위사실 유포를 위한 대북간첩 활동에 가담한 혐의로 한국에서 4명이 체포됐다. 이들 중에는 후쿠시마 원전 처리수에 대한 허위사실을 유포하라는 지시를 받은 사람들도 있었다. . 소셜미디어에는 '후쿠시마 앞바다 괴물 물고기의 출현', '기형아의 탄생' 등이 등장한다.

이웃과의 관계는 역사, 경쟁 등 다양한 요인에 의해 영향을 받을 것이며, 2024년 한국 국회의원 선거 결과는 양자 및 삼국 관계에도 영향을 미칠 것입니다.

그러나 정치적 관계가 불안정한 가운데 더 큰 이익을 도모하기 위해 실질적인 경제 관계를 유지하는 것은 양국 관계에 대한 부정적인 정치적 영향을 방지하는 중요한 인센티브이며, 다자간 메커니즘에서 협력을 유지하고 발전시키는 것도 그러한 부정적인 영향을 방지하는 중요한 방법입니다.

중국의 SPS 조치는 또한 이 결정이 과학적 증거가 아닌 정치적 의지에 근거한 것임을 보여줍니다.

일본 정부는 2023년 7월 4일 국제원자력기구(IAEA)가 태평양으로의 처리수 방류 안전에 관한 보고서를 발표했다고 발표했는데, 이는 도쿄전력의 계획된 처리수 방류가 인간과 환경에 미치는 방사선 영향을 명시한 것입니다. 바다는 최소한일 것이다.

이에 중국 정부는 하역에 강력히 반대하며 2023년 8월 24일 일본 수산물에 대한 포괄적 금지 조치를 시행했다. 또한 홍콩특별행정구와 마카오 특별행정구 정부는 일본 9개국의 수산물 수입을 금지했다. 현과 도쿄. 또한 러시아는 2023년 10월 중국의 일본 수산물 제한 조치에 참여하겠다고 발표해 수산물의 안전을 보장하는 데 필요한 종합적인 정보를 얻을 수 있게 됐다.

그 결과, 중국과 홍콩으로의 수출에 크게 의존하고 있는 가리비 및 해삼 양식업자들은(일본 가리비의 55% 이상, 일본 해삼의 약 90%가 중화인민공화국과 홍콩으로 수출된다) 영향을 받았습니다.

이에 대한 보답으로 일본 주재 타이베이 경제문화대표부는 2023년 10월 국경일 행사에서 홋카이도산 가공 가리비를 나눠줬고, 2023년 10월 말 미군은 일본 수산물 구매 지원을 선언했다.

특히 이번 대만 지원은 중국이 2021년 대만산 파인애플 수입을 금지했을 당시 일본이 대만산 파인애플 구매를 지원한 데 대한 보답으로 이뤄질 예정이었다.

불만의 표현이나 타 국가에 대한 징벌의 수단으로 경제적 강압을 사용하는 국가는 “품질이 좋으면 내가 사지 않아도 다른 사람이 사게 된다”는 시장원리를 잊어서는 안 된다. ”

중국의 주장은 과학적 증거에 근거한 것이 아니라 정치적 고려에 근거한 것입니다. 이는 중국이 시행한 각 조치의 모순적 성격에서 명백히 드러난다.

일례로 지난 8월 첫 처리수 방류 이후 중국 어선도 일본 선박과 마찬가지로 앞바다에서 유입되는 흑류로 인해 좋은 어장으로 알려진 홋카이도 동쪽 해역에서 계속 조업을 이어오고 있다. 후쿠시마 현. 중국 정부가 방사능 오염을 우려한다면 중국에서 잡아 일본에 상륙한 수산물은 물론 중국 어선이 같은 지점에서 잡은 수산물도 중국 내 유통을 금지해야 한다. 러시아 보트도 있습니다.

또한, 중국이 정말로 방사능으로 인한 해양 오염을 우려하고 있다면 중국이 일본에 부과한 것과 같은 엄격한 방식으로 원전의 방사능 규제를 강화해야 합니다.

일반적으로 삼중수소는 원자력발전소, 특히 중수로에서 배출되는데, 많은 중국 원자력발전소의 연간 삼중수소 배출량은 각각 10TQ~14TQ에 달해 22TQ보다 6배 높다. 연간 한도 후쿠시마 1호기를 태평양에 방출하는 것.

중국 원자력 발전소에서 생산되는 삼중수소의 연간 총량은 1,000TQ 이상이 될 것입니다. 그러나 2023년 8월 이후 중국 원전의 삼중수소 배출 규제가 강화된다는 보고는 없다.

2023년 8월 해양 방출이 시작된 이후 후쿠시마 연안 및 기타 지역에서 실시된 해수 조사에 따르면 모든 샘플링 지점에서 삼중수소 수준이 검출 가능한 수준보다 낮은 것으로 나타나 해양 방출로 인한 영향이 매우 낮다는 것이 입증되었습니다. Mason 등이 실시한 연구에 따르면. (2005) 또는 Vivit et al. (2021)에서는 삼중수소가 살아있는 유기체에 생물농축되지 않는다는 사실이 학술적으로 입증되었습니다.

더욱이 중국 측의 규정에는 중국 공산당 정치국이 먼저 내린 정치적 결정과 그 결정으로 인한 실질적인 지경제적 영향을 최소화하기 위한 부처와 관료들의 노력이 담겨 있다는 점도 흥미롭다. 예를 들어 홍콩특별행정구(Hong Kong SAR)가 부과하는 규제에는 일본 가리비 생산량의 98%, 해삼 생산량의 53%를 차지하는 홋카이도, 아오모리, 야마구치현은 포함되지 않습니다.

따라서 일본은 중국의 자의적인 경제 강요에 대해 WTO/다자간 중재 협정 패널에 제소하는 것을 고려해야 합니다. 일본이 중국의 수산물 금지 조치에 대해 위원회나 군사중재위원회에 제소했는데, 중국이 이에 동의하지 않으면 중국은 자신에게 유리한 규칙과 메커니즘만을 사용하고 있다는 사실이 국제사회에 드러나게 된다.

더욱이 중국이 일본의 주장에 따라 결정을 내릴 때 세계무역기구(WTO)나 금융통화정책법의 결과를 존중하지 않는다면 중국이 믿을 수 있는 대국이 될 수 있을지도 판단하게 될 것이다. 신청 결과는 한국의 현재 금지 조치의 합법성에도 영향을 미칠 수 있습니다.

일본의 경험을 바탕으로 중요한 세계경제지역 중 하나로 자리잡은 동남아시아국가연합(ASEAN) 회원국은 다자간 메커니즘에 참여하고 규칙 기반 질서를 강화해 압박과 경제적 강압에 대처할 준비를 갖춰야 한다. 관계를 유지하면서 경제적 상호의존 과정.

• 호소다 타카시(Takashi Hosoda) 박사 체코 국방대학교 정보연구소 조교수